​广东发布耕地保护专项规划，带位置分解下达耕地保护任务

广东发布耕地保护专项规划，带位置分解下达耕地保护任务

为助力实施 " 百县千镇万村高质量发展工程 "，近日，广东省人民政府办公厅印发了《广东省耕地保护专项规划（2021-2035 年）》（以下简称《专项规划》），明确耕地保护目标任务，统筹安排耕地保护重大行动和重点工程，为全省耕地保护工作提供行动指南。

广东省作为全国经济、人口第一大省，也是南方粮食主销区，耕地保护与经济发展的矛盾十分突出。近年来，广东省在全国开创性大规模实施垦造水田 45 万亩，稳妥有序推进耕地恢复，连续三年实现耕地净增加。

随着耕地保护工作向纵深推进，当前广东省仍面临着现状耕地和恢复耕地空间破碎化的问题，引导耕地集中整治，推进耕地连片保护和质量提升，是广东省未来一定时期耕地保护工作的重点方向。

《专项规划》提出，要将全省 2751 万亩耕地保有量和 2523 万亩永久基本农田保护任务带位置分解下达。落实全域土地综合整治，助力 " 百县千镇万村高质量发展工程 " 核心目标，到 2025 年，实施农用地整理 35 万亩，整治区内耕地连片度提升 10%；

到 2027 年，实施农用地整理 80 万亩，整治区内耕地连片度提升 20%，耕地集中保护成效初显；到 2035 年，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田，耕地稳中有增、布局优化，耕地保护目标全面达成，构建 " 智聚良田，共守耕基 " 的广东省耕地保护新格局。

《专项规划》建立全省耕地集中整治区数据库，自下而上划定省级耕地集中整治示范区 12 个、市级耕地集中整治示范区 21 个、县级耕地集中整治示范区 131 个，示范区范围合计约 40 万亩，新增耕地潜力约 14 万亩，实现示范区全覆盖。建立动态调整机制，坚持优进劣出，叠加 " 垦五奖一 " 等全域土地综合整治支持政策，以点带面，在全省打造一批 " 百亩方、千亩方、万亩方 " 耕地集中整治区，推动实现全省耕地稳中有增。

为优化耕地空间布局，《专项规划》坚持 " 整体稳定、优化微调、先补后调 "，推进现状耕地周边土地和山尾、田头土地复垦或提质改造，探索永久基本农田局部优化调整，推动实现 " 小田变大田 "；按照 " 宜耕则耕、宜林则林、宜园则园 " 的原则，因地制宜将山上不稳定利用的耕地调整到山下，山下的果树苗木尽量上山上坡，促进农业生产空间布局更加符合自然地理格局和农业生产规律，努力打造农业新质生产力增长点。

此外，《专项规划》部署开展全面推行田长制、全域土地综合整治、耕地集中连片整治、永久基本农田建成高标准农田和耕地保护制度创新等五大专项行动；创新耕地管理和国土空间规划 " 一张图 " 衔接机制；结合全域土地综合整治、高标准农田建设等工作，积极开展耕地集中连片整治试点；探索建立 " 三位一体 " 耕地保护补偿机制，提高各方参与耕地保护的积极性，建立耕地和永久基本农田跨县域补偿机制，发挥区域资源价值，促进城乡区域协调发展。

文｜记者 董鹏程 通讯员 陈伟杰